东莞村级水厂重生之路

12 月 23 日
来自: 中国

“以前我们都不敢喝自来水,泡茶、煲饭都是用桶装水。现在用回自来水了,细细品味还有一丝甘甜。”石碣镇梁家村村民梁伯说道。

这一变化得益于东莞正在全力推进的镇村水厂资源整合工作。一家又一家像梁家村水厂一样的老旧村级水厂被整合后,供水水质和服务水平均获得较大提升。东莞今年计划关停整合11座村级水厂,前三季度已整合10座。从基层的实践来看,村级水厂关停整合带来了互利共赢的可喜成效。

预警村级水厂水质成重灾区

“不达标项目包括总大肠菌群、余氯、二氧化氯、三氯乙醛、浑浊度、铝、锰。我局已按照相关规定对出厂水水质不合格的单位进行处置。”在东莞市水务局公布的最新三期水质公报中,村级水厂的水质再度引起公众关注。

这三期水质公报是东莞市水务局今年5月至7月对全市水厂出厂水水质的监测结果。5月抽检结果显示,6家水厂不达标;6月抽检结果显示,13家水厂不达标;7月抽检结果显示,6家水厂不达标。根据“黑名单”,出厂水水质不达标的全部是村级水厂。

“水质不达标不是因为工作疏忽,而是设备普遍老化、工艺严重落后。”一位村级水厂负责人对记者分析道。

历史最高峰时全市有300多家

如今几乎成为落后代名词的村级水厂,昔日却是东莞经济社会发展的突出贡献者。

1970年代初,东莞很少人知道什么是自来水。“那时都是直接到东江挑水,或者在村里打井取水。”石碣镇自来水公司经理何孔成回忆说。

进入1980年代,随着经济社会的快速发展,外来人口和工厂企业数量日益增加,对用水提出更高的要求。这一时期,村级水厂在东莞如雨后春笋般地出现。村民委员会、村股份合作社共同投资建设并组织经营,是村级水厂普遍采用的模式。

东莞市水务局的统计数据显示,1987年,全市水厂数量超过340家,其中大部分是村级水厂,遍布厚街、中堂、万江、高埗、虎门、石龙、石碣、石排、茶山等地。这些水厂主要依赖东江及其支流取水,为解决农村安全饮水作出了很大贡献。到1989年,东莞供水企业数量达到历史最高峰,多达393家。

1990年代,村级水厂进入调整期。在这一时期,一大批技术先进的镇级水厂建成投产,许多规模小、技术落后的村级水厂随之被淘汰。至2007年,全市村级水厂数量降至100多家。

整合30年老厂重获新生

从石碣镇中心区沿滨江东路往东1公里左右,在一个岔路口右拐进去,就能看到一个老旧的大铁门。推门进去,就来到东江边的水南水厂。这家水厂已经有近30年的历史,为石碣镇水南村的居民和企业供水。

水厂仍在继续运转,数百平方米的水净化处理池被水泥墩一个一个隔开,看上去就像大作坊。在一个水池里,几条小鱼悠闲地游来游去。“这些都是过时的净化工艺。”石碣镇自来水公司技术人员指着水池中央一根生锈圆筒介绍。

大约再过一个月,水南水厂将停止运转。按照计划,石碣自来水公司将关停水南水厂。关停后,水南水厂的原有用户均由该公司统一供水。水南水厂是石碣镇自来水公司整合的第9家村级水厂。

1980年代,石碣镇各村开始陆续新建自来水厂,先后建成13家村级水厂。石碣镇整合村级水厂的工作起步较早,在2015年就开始推动。梁家村水厂是该镇第一个“吃螃蟹”的村级水厂。2015年,石碣镇自来水公司与梁家村达成协议,双方共同出资更换、维修梁家村水厂的供水区域管网,并关停梁家村水厂由石碣自来水公司统一供水。“从2016年起合作正式开始,运行两年多后取得非常好的效益,得到村委会和广大村民一致认可。”石碣镇自来水公司经理何孔成说。

按照东莞市水务局的统一部署,2018年开始,石碣镇全面推广村级水厂工作。按照计划,当年顺利关停整合3家村级水厂,2019年则整合4家,2020年整合最后的4家。何孔成说,在镇委、镇政府牵头下,石碣镇自来水公司为每一家村级水厂量身定制整合方案。完善的方案加上早期的成功经验,让整合工作得以顺利推进。

目前,石碣全镇13家村级水厂中,已有9家水厂完成整合(包括2018年前关停的2家),其中,梁家村、唐洪、黄泗围大洲、鹤田厦和刘屋5家水厂被关停;单屋水厂和水南水厂被镇自来水公司全面接管,计划10月底关停;涌口水厂、四甲水厂与镇自来水公司签订合作供水协议。

石碣镇水务部门还将协同该镇自来水公司加强与未整合的村级水厂沟通,围绕“一村一方案”的思路制定切实可行的关停整合方案,到2020年完成全镇13家村级水厂的整合关停任务。

与此同时,东莞全市的整合进度也好于预期。按照规划,今年全市整合村级水厂共11家,截至9月已完成10家。这些水厂原先日均供水量达到7万立方米,供水服务人口约15万人。

整合设施老旧严重和水质不稳定的村级水厂和镇级水厂,是东莞持续深化供水行业管理、强化供水保障监管的重要举措。2018年初,东莞市共有96座水厂,其中村级水厂48座。按照东莞市水务局的规划,至2020年将完成关停整合59座镇村级水厂(镇级15座,村级44座)。其中,2018年整合19座水厂,2019年整合11座水厂,2020年整合29座水厂。力争2020年底全市保留水厂37座,其中村级水厂4座。计划保留的4座村级水厂管理水平相对较高、水质水压稳定达标,达到镇级水厂生产管理水平。

成效互利多赢获各方认可

村级水厂的整合带来了哪些变化?东莞市水务局供水管理科负责人分析,镇村级水厂整合后,不仅优化了镇村级供水资源配置,而且实现镇村级供水水质提升,还大幅减少漏损,大大节约了水资源。

水质提升在每个月的监测结果能直观体现出来。何孔成说,水质监测结果显示,纳入该公司统一供水之后,原有村级水厂供水区域水质明显提升,没有再出现不合格的情况。

漏损减少则是节约水资源的有力举措。调查显示,因为管网老化,东莞村级水厂的漏损率普遍较高,大部分超过20%。也就是说,在村级水厂中,每天至少有五分之一的水资源白白浪费掉了。在整合前,石碣镇唐洪水厂的漏损率更是达到58%。石碣镇自来水公司整合唐洪水厂后,第一步工作就是派出5人测漏维修小组,连续奋战3个月,对漏损部位进行检测和维修。2018年起,唐洪水厂原供水区域的漏损率控制在15%以内,降低40个百分点。

在整合镇村级水厂的同时,东莞市水务局将继续督促属地供水单位加大老旧供水管网改造及维护力度,加快实施水厂制水工艺及设备升级改造,确保供水稳定、水质安全。统计显示,已整合的镇村级水厂原供水区域的供水水质和服务水平均获得了较大提升,受益人口达33.4万人。

南方日报记者 程癸键