兰州核心区域人口密度远超北上广,过度集中带给兰州“城市病”!

12 月 21 日
来自: 中国

公交车站乘客密集

主城区交通压力较大

高楼林立,楼群密集带给兰州不堪重负的“城市病”。

兰州市城市核心区域人口密度不仅超过了西安、昆明、长沙等省会城市,而且远远超过了北京、上海等特大城市。越来越多的人口在城镇集聚,城市生态环境和公共资源正在被严重透支。

兰州中心城区18个片区城市人口总规模为267.6万人,城市建设用地面积总规模为210.62平方公里。城区人口密度已超过1万人/平方公里,城区核心区人口密度已突破5万人/平方公里,城市生态环境和公共资源正在被严重透支。

可以预见未来5~10年,兰州城镇化和城市发展过程中面临的最主要的挑战,仍是城市的快速发展与城市水资源、土地资源短缺、环境污染和生态恶化之间的矛盾,即城市的生态环境承载力问题。

(北京海淀区面积431平方公里,人口360万,人口密度为8353人/平方公里);

北京朝阳区面积465平方公里,人口385万,人口密度为8280人/平方公里)。

上海徐汇区面积55平方公里,人口109万,人口密度为19820人/平方公里:

上海黄浦区面积20平方公里,人口66万,人口密度为33000人/平方公里;

广州越秀区面积34平方公里,人口116万,人口密度为34117人/平方公里)

注:以上数据来源百度百科!所以城关区人口密度这样简单计算是超过所以为了更细致的展现各区人口密度,我又从各区选取了人口密度最大的几个街道进行对比:

一、城关区:

1、酒泉路街道办事处位于兰州市中心地段,东至金昌南路,与皋兰路街道为邻,西至酒泉路,与白银路街道为邻,南至民主西路,北至庆阳路,与张掖路街道、广武门街道为邻。面积约0.88平方公里,居民15706户45434人。人口密度51629人/平方公里。2、 张掖路街道驻武都路376号,东起静宁路以西,西至永昌路以东,南至庆阳路以北,北临黄河,与广武门、临夏路、酒泉路三街道相接。占地面积1.03平方公里,常住人口18029户52819人。人口密度51280人/平方公里。

3、雁南街道是2004年原雁滩乡拆乡建街后,分为雁南、雁北两个街道办事处。雁南街道辖区面积1.73乎方公里,东至兰州市高新技术开发区,南以南河道为界,西至平沙落雁,北以雁滩路为界,人口48860人,共辖5个社区,4个行政村。人口密度28242雁南街道是2004年原雁滩乡拆乡建街后,分为雁南、雁北两个街道办事处。雁南街道辖区面积1.73乎方公里,东至兰州市高新技术开发区,南以南河道为界,西至平沙落雁,北以雁滩路为界,人口48860人,共辖5个社区,4个行政村。人口密度28242人/平方公里。

4、临夏路街道办事处坐落于兰州市的商贸中心--西关什字。管辖区域西至雷坛河与兰州市七里河区相望,东至兰州的商业明珠--张掖路步行街的中段,与张掖路街道办事处和酒泉路街道办事处接连;南至绣河沿与白银路街道接连;北临黄河,与靖远路街道同享中山桥之荣耀。辖区面积1.02平万公里,常住人口15102户,41056人。人口密度40250人/平方公里。

以上街道是城关区人口密度最高的区域。

二、七里河区:

1、西湖街道位于兰州市中心西部,黄河以南,七里河人民政府所在地,兰州的南大门。辖区总面积2.65平方公里,人口6.8万人,辖9个社区居委会。人口密度25660人/km2 2、建兰路街道位于七里河区中心位置,西站商业繁华区。东至七里河北街,南接西津西路,西至敦煌路,北倚黄河风情线, 占地面积1.70平方公里。常住人口15634户、43126人。人口密度25882人/km2。

3、敦煌路街道位于七里河区西北部,东邻建兰路市场,西接土门墩,南至西津西路北侧与西站街道接壤,北以光华街、滨河西路为界。辖区内交通便利,西津西路、敦煌路2条主干道和安西路、柳家营街、郑家庄路等6条次干道纵横交错。辖区面积2.5平方公里。 人口约5.3万人,人口密度21200人/km2。

4、西站街道办事处地处商贸繁华区,管辖区东起七里河桥,北至西津西路,西自兰西货场,南抵甘肃农垦啤酒股份有限公司排洪沟。占地面积3.38平方公里,人口44466人,其中铁路职工及其家属占80%以上。辖区地级单位3个,县科级单位158个。人口密度13314人/km2

以上是七里河区人口密度较集中的街道。

三、安宁区:

1、安宁区培黎街道办事处位于安宁区东部,东起马槽沟与城关区接壤,西以水挂庄桥头为界与我区西路街道相邻,南至黄河北岸,北与皋兰县接壤,地域面积21平方公里。辖区现有12650户居民,常住人口 4.86万人。 人口密度2314人/平方公里。

2、安宁西路街道地处安宁区514路西段的费家营。辖区总面积25平方公里,居民总户数21127户。总人口 81862人,辖区共有大、中、小学24所,医疗单位7所。有大中型中央、省、市企业长风信息集团、万里机电总厂、兰州飞控仪器总厂和兰州机床厂等。辖区面积25平方公里,人口密度3276人/平方公里。

3、银滩路街道地处安宁区中部河谷平原地区,面积 9.1平方公里,总人口 6492人。有得天独厚的自然条件,地势平坦,土质肥沃,可谓是物华天宝,人杰地灵。街道辖石磊庄村、葛家巷道村、乱庄村、上庄村、前庄村、宝兴庄村、李家庄村和甘肃农大社区,是兰州新城区建设的中心和国家级经济开发区的中心区。周边有甘肃农业大学、长风机器厂、省电力开发小区、工商银行安宁分行等多家单位。514#马路横穿东西,576#路、新拓建的银滩路、574#路和世纪大道纵贯南北,构成了独特的地理位置和发展优势。辖区面积9.1平方公里,人口密度714人/平方公里。

4、沙井驿,位于安宁区最西部。东与我区安宁堡乡接壤,西与西固区张家大坪毗连,南濒黄河与西固陈官营、钟家河相望,北依凤凰山,与皋兰县中心乡相接。东西长约9公里,南北宽约2公里,行政面积18平方公里,耕地面积4801亩。街道可利用面积为 8.5平方公里,行政管辖 4个村和 4个社区,总人口 17026人,其中农业人口4091人;街道辖区东起桃林村,西至甘肃铝业公司厂区。其中沙井驿村地界内含有的七一滩和上庄村部分行政衰属银滩街道(原吊场乡),其面积约800亩。 辖区面积18平方公里,人口密度944人/平方公里。

以上是安宁区人口较集中的街道。

四、西固区:

1、福利路街道。福利路街道办事处地处西固福利区。东以西固公园路为界,于先锋路街道相邻,西与临洮街、西固乡寺儿沟毗邻,南至元坨峁沟排洪道,北至兰新铁路,与西固城街道相连。辖区总面积1.76平方公里,人口密度为每平方公里26882人。1957年2月设立福利路街道办事处。

2、先锋路街道。先锋路街道位于区党政机关驻地东侧,东与陈坪街道(原陈坪乡)毗邻,西至公园路与福利路街道相连,南至排洪沟与原西固乡马耳山村、原陈坪乡-村隔沟相望,北部西段至兰新铁路与西固城街道相邻,北部东段以西固公园东路为界与陈坪街道(原陈坪乡与陈官营街道合并称为陈坪街道)相连,总面积1.75平方公里,人口密度为每平方公里22617人。辖区4条大街,8条干道,纵横交错,交通便利,为全区繁华地段。

3、西固城街道。西固城街道地处西固旧城区。东起牌坊路,西至清水桥,南临兰新铁路,北至西固中路,东西长,南北窄,总面积2.54平方公里,人口密度为每平方公里16075人。街道办事处驻合水路,距区党政机关所在地约1公里。

4、临洮街街道地处区境西部。东至寺儿沟与西固城街道相邻,西至西固城火车站与西柳沟街道毗邻,南至南山根(临洮街护坝),北至西固中路,总面积2.02平方公里,人口密度每平方公里7358人。街道办事处驻临洮街199号,距党政机关所在地约3公里。

以上是西固区人口密度最高的街道。

以上数据均为个人查询政府网站各街道数据,这里的人口密度是指兰州市有户籍居民,不包括流动人口…所以4个区内城关,七里河,安宁人口密度会更大一些,而西固由于流入的流动人口少于以上各区,所以增幅不会太大…

人口密度过大带来的交通拥堵、建筑物过度密集、城市绿地极度缺乏等“城市病”,已经让原本狭长、城市发展空间不足的兰州主城区不堪重负。

现状:过度集中带给兰州不堪重负的“城市病”

“党政军、省市区、政治经济文化中心全部聚集到狭小城关区,这在全国都十分罕见。”过度的聚集让城市核心区的向心力过度凝聚,市民在思想上认为“城关区就是主城区的观念”已经根深蒂固,就连西固区、安宁区的市民,“到城里去”已经成为了一句口头禅,这是十分不合理的。

人多、车挤、楼密、市民生活环境质量差,与之对应的是中心区城市功能过度聚集,城市扩张受限,而县域和新开发区功能单一,虽然近郊边缘地带开发了大量住宅区,但这些新的住宅区各项功能不配套,上班、上学、就医、购物、餐饮、办事都需频繁进入中心城区,反而加大了交通负担。

兰州中心城区人口密度远远超过了北京上海等特大城市,也超过了西安、昆明、长沙等省会城市,但远郊三县一区的人口密度很小,按户籍人口计算,红古区、永登县、榆中县、皋兰县人口密度分别为每平方公里276人、94人、136人、73人,三县一区人口平均密度仅为109人/平方公里。

不仅如此,兰州中心城区建筑十分密集,近年来旧城区改造和城市快速发展过程中又进行了高强度开发,使狭窄的河谷盆地高楼林立,鳞次栉比。如此高的建筑密度和见缝插针式的楼宇开发,使得公共空地、绿地面积大量压缩,学校、体育场、公园、停车场、零售市场被大量蚕食,人居条件、交通条件、公共配套设施等受到严重影响。

高密度的建筑加上地形限制,核心区多条主干道成为断头路,造成多处交通瓶颈,打通断头路和新建道路面临几乎难以解决的拆迁问题。由于狭窄拥挤,中心城区几乎没有新建扩建道路之地。据政协委员调查,兰州市道路交通密度(机动车总量/道路总量)已经高达750辆,超出香港、深圳,加上过境道路尚未畅通,狭小的河谷盆地陷入了“无处不堵、无日不堵、无时不堵”的窘境。

城市社会发展系统人口承载力直接影响一个城市经济社会的进一步发展,直接影响生活在这个城市的居民的幸福感。人口过度密集导致教育、医疗、社会保障等公共服务资源不足以满足城市居民的需要,导致日常生活中额外等候时间过多,还有的问题是因机动车增多导致的道路交通拥堵付出的代价、交通事故产生的代价等等。

其次,社会公共服务资源供给能力存在不足,影响人们生活质量的提高。近年来频频出现、年年上演的上学难、看病难明确地证明了兰州的公共服务供给不足以满足不断增长的人口对教育、医疗资源的需求,特别是对优质教育资源的需求,医疗卫生方面仍有大量问题有待改进等。

从医疗卫生公共资源来说,兰州市拥有全省最优质的医疗卫生资源,其中医疗资源拥有量在省内可说一城独大,医疗机构的服务提供能力远高于其他13个市州。优质资源主要集中在中心城区,城市功能拓展区和城市发展新区配置相对不足,过度集聚的资源将会进一步使人口分布不合理,加大了主城区的人口承载压力。

首要对策是从大布局上规划好兰州与人口承载力有关的一系列领域的应对策略,尽量科学地预测兰州城市人口的增长,并在此基础上规划兰州资源环境、经济社会发展方面应对的战略和策略。其次要在调控人口方面有所作为,政府还是可以通过控制户籍人口增长速度、优化人口结构和调整人口空间布局等来减轻压力的目的。

此外,加强资源的合理利用与保护、积极发展循环经济也是提高兰州市人口承载能力的建议之一。建议兰州市应适度超前和优先发展城市基础设施建设,在今后基础设施建设方面,要坚持城市发展以基础设施为先导的方针,市政基础设施建设适度超前,优先发展。

要优先发展公共交通,提高公共交通的出行分担率。特别是在兰州新区和皋兰、榆中等兰州城市功能扩展区建设中,一定要把城市基础设施规划建设好,使其具备承接中心城区人口转移的条件。