同安 大麦 畲村不再是地图上"空白地" 六户村民率先"领证"

04 月 20 日
来自: 中国

 

  国土局工作人员指导大麦畲村村民办证。


  大麦畲村落一角。

  厦门网-厦门日报讯 “盼了三十多年,终于‘有证’了!”大麦畲村78岁的老村组长叶金锭紧紧握着几天前刚拿到的产权证激动地说。由于历史原因,大麦畲村房屋的权属登记问题一直是当地村民的一大“心病”。

  去年以来,市国土房产局同安分局开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,多次深入大麦畲村调研、组织测绘等,不仅填补了该村在我市行政版图上的空白,还开通“绿色通道”先行为该村6户村民办理了产权证。

  历史成因

  林场中形成自然聚居村落

  成为政策“空白地”

  在临近安溪县的同安汀溪国有防护林场,车辆穿行数公里小路,来到了山坳处的大麦畲村落。据叶金锭介绍,他们家祖祖辈辈都在这居住,“拿到产权证的这栋房子是1981年重新翻建的,在村里算是比较新的,邻家有的房屋都有上百年历史了。”

  记者看到,该村房屋多为传统的闽南风格,如今已十分陈陋老旧。有的房屋是仅靠泥土与石条板堆砌的砖瓦房,部分屋顶的青苔密布。“村里的年轻人都到城里打工了,留在村里的都是年纪大的老人。有的房屋早就没人住了。”叶金锭家的情况也是如此。近200平方米的老宅,如今也只有他一人居住。

  2010年,在全国第二次土地调查中,市国土房产局同安分局“发现”了汀溪国有林场辖区内这个自然聚居形成的村落,当地人称之“大麦畲”。过去,该村一直未被列为同安区行政村管理,由林场直管,未设立村委会。因此,该村近20栋民房、27户住家始终未纳入基层政府管理体系,成了政策“空白地”。

  “早年,林场没有规范的建设审批手续,往往是村民向林场递交申请,场里盖个章就给批了。” 汀溪林场副场长赖建强告诉记者,这里的村民有些是早期林场范围的零星居民,有些是早期外地迁徙而来。由于村落实际居住人员较少、户内成员身份复杂,这也给有关部门调查房屋权属关系增加了难度。

  破解瓶颈

  特事特办形成措施

  已有六户村民先“领证”

  市国土房产局同安分局将该村落的土地房屋权属登记列为调研课题进行专门研究。据调查,该村绝大部分建筑物没有合法的用地和房产审批手续,普遍存在多人共有一宗房产以及一人拥有多处房产的情况,与现行的宅基地审批规定相冲突,使“办证”遇到极大困难。

  经过国土部门、汀溪林场等多方面的努力,我市专门针对大麦畲村居民住宅权属登记历史遗留问题,“特事特办”,形成一套切实可行的操作措施:对解放前已建成的房屋,由汀溪林场组织村民到同安档案局查档,逐宗核实现场与档案记载是否吻合;对建国以后林场自批的宅基地,由林场提供建房人户籍资料,审查是否符合村镇规划,市国土房产局同安分局负责审查是否符合“一户一宅”等;对多人共有的房屋,引导村民进行商议,共同申请登记,以保证符合权属登记相关规定;对多头占房,违反“一户一宅”相关规定的村民,耐心做好解释工作,只对确属自住的本幢房屋给予权属登记。

  2013年12月27日,叶金锭和另外五户村民率先从市国土房产局同安分局领到了《厦门市土地房屋权证》。“这下就能证明这是自己的房子了,心里总算踏实了。”叶金锭笑着说。

  文/本报记者 梁辰

  图/市国土房产局同安分局