“公开”效应—— 白泥坝 公开村务促发展纪实

03 月 02 日
通讯员 覃国锋 万才能
  全州“五好”村党组织、全省先进基层党支部……在宣恩县白泥坝村支部办公室,各种锦旗和匾牌琳琅满目。这是上级给予白泥坝村的各种荣誉,也是对该村发展的充分肯定。而促进该村发展的催化剂,则是通过大力推行村务公开,激发和提高了村民依法参与村务管理的积极性和创造性。
  白泥坝村位于宣恩县椒园镇北部,209国道穿村而过,该村的村务公开栏就设在国道旁一栋最显眼的房屋的墙上,时常有一些过往的村民驻足观看。由于村务公开的内容全面、真实、及时,村民都称这堵墙为“明白”墙。
  公开内容由村民决定,这是该村推行村务公开的原则。为发挥群众的主动性、参与性,该村采取以村民小组设村务公开征求意见箱,召开村民代表大会或村民会议听取意见,村两委班子成员进组入户与农户座谈等方式,了解群众关注的热点和难点问题。很自然的,农民负担、财务收支、救灾及优待优抚物资发放、项目资金的使用管理与分配、社会经济发展等与村民切身利益息息相关的问题,成了公开的主要内容。为了保证公开内容的真实性,在每次公开前都要经村民代表会议审查核实,村级财务还要经村民主理财小组审查和镇经管站核准。
  为保证公开内容的时效性,该村采取按年、按季、按月和随时公开四种方式,如发展规划、办事程序、农民负担等实行一年一公开,村级财务收支实行半年一公开,文明示范村建设中的物资发放及进度实行每月一公开,救灾救济款物发放随时公开。该村进行村务公开的途径主要是公开栏公布、张榜公布、会议公布、村干部报告等。对应公开而未公开或延期公开的,在年中和年底举行的村务公开测评会上,村民代表可以向村两委班子提出质询。但由于做到了公开前先征求村民意见,在每次村务公开测评会上,村民们都很满意。
  为方便群众监督,目前,该村设有固定公开栏2处,各组设固定公开栏9处,公开栏均设于人口相对集中、比较醒目的地方。同时,该村还聘请了人大代表、党员、知名人士及镇党政领导为监督员。
  通过抓实村务公开,实行阳光操作,不仅增强了村两委班子的凝聚力和战斗力,密切了党群、干群关系,还实现了干部与群众间的良性互动。无论是州、县、镇工作组干部,还是村干部下乡入户,群众让座倒茶,极其热情。村里在安排项目、确定帮扶对象等工作中,也努力做到“一碗水端平”。在发放红薯良种“薯旺868”时,户平种薯25公斤;在无偿发放“云南大泡核桃”、“九佳种板栗”苗木时,按实栽面积亩均60株;在美化房屋时户均200元;在“一改三建”中户均1.5吨水泥、20件面砖……如此不分亲疏,不讲关系的无私平等对待,极大地增强了村民的积极性和创造性,促进了该村经济社会发展。目前,该村以板栗、核桃、大枣为主的经济林总面积已达1063亩,人均0.85亩;户平养猪4.2头;有22户村民从事餐饮商贸个体经营。全村已形成养殖、种植、个体商贸齐头并进的多种经济发展格局。同时,全村通公路里程21.8公里,有85%的农户通公路;建水池58口,总蓄水量1880立方米,80%的农户饮上了自来水;全村建沼气池213口。
  该村规范的工作模式、良好的党风民风得到了上级党委、政府的赞誉。今年该村还被列入宣恩县五个文明示范村之一。