永定镇乍石 村委会 五年发展规划方案

01 月 27 日

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,我们必须按照“以人为本”的科学发展观要求,把富民放在突出位置,注重可持续发展和提升综合竞争力相结合,积极适应环境变化,紧紧抓住当前良好机遇,发挥优势,迎难而上,积极推进综合经济实力提升,努力把乍石村建成经济进步、政治文明、社会和谐、生态良好、人民富裕的特色农业发展示范村。在深入调研听取村组干部和群众意见的基础上,结合乍石村实际,特制定乍石村委会今后五年产业发展规划方案。

一、现状分析

(一)基本情况

1、自然状况

乍石行政村隶属永仁县永定镇,地处县城东部,距县城8公里,交通便捷。东与四川会理隔江相望,南邻云龙村委会,西与店子村委会相连,北邻108国道。全村辖国土面积22.4平方公里,海拔在1546~1739米之间,年平均气温17.50 ℃,年降水量 833毫米。

2、农户状况

全村辖10个村民小组,现有农户505户2171人,有劳动力1092人,其中从事第一产业人数884人。

3、水利基础设施

有大雪厂小一型水库1座,秧田箐、席草田、石门坎坝小二型水库3座,坝塘13 座;

4、产业发展状况

全村有耕地面积5556亩,其中水田2106亩,旱地3450亩,人均占有耕地2.6亩;林地18820亩。2011年末,全村经济总收入1471万元,农民人均纯收入3139元。农民收入主要以种养殖业为主。粮食作物集中在水稻、玉米等传统产业;经济作物主要表现在烤烟、蚕桑、西瓜、洋芋,但规模小、效益不高、产品缺乏特色。受生产条件和产业结构调整因素的制约还存在一些有待解决的问题。现有家庭养鸡、养猪、养羊,但规模小、产量低、产品结构单一,种植业技术落后、科技含量不高,严重制约着乍石村的进一步发展。

乍石村农民人均纯收入在全镇处于中等水平。缺乏二、三产业基础,是纯第一产业(农业)村。农民收入由农业、林业、牧业、外出务工四部分组成。低收入农户的收入主要靠农业、林业、牧业三大块,其中农业和牧业收入主要用于满足本户人口粮食、蔬菜及肉类的自给。村内没有二、三产业支撑,再加上村庄没有固定资产的积累,村集体经济缺乏,导致村内公共事业建设主要靠上级政府部门的补助及村民的投工投劳。

(二)发展优势

1、区位优势

乍石行政村隶属永仁县永定镇,地处县城东部,距县城8公里,交通便捷,联网公路建设已经完成,水泥路面的村级公路已联通各村民小组,村内交通将更加便捷,特色民居工程正逐步铺开。乍石村将成为永定镇新农村风貌景观和生态旅游观光的重要展示窗口,区位条件十分优越。

2、资源优势

本村平均海拔在1600米左右,四周林地资源相当丰富,村内山坡地多,土质肥沃,适宜种植烤烟、蚕桑、小番茄等基地的规模化建设。

(三)存在困难

1、乍石村农业基础设施薄弱,水利化程度低,抗御自然灾害能力差;

2、乍石村产业现状规模小、产业分布散、效益低,产业现状突出为水稻、玉米传统产业,产业缺乏特色。已建桑园近千亩,但养蚕桑园面积仅占一半,导致种养蚕矛盾;

3、群众思想素质、科技意识有待进一步加强。

4、村集体经济薄弱。由于村集体缺乏资源基础、物业基础,集体经济收入差,村班子兴办公益事业陷于心有余而力不足的尴尬局面。

二、规划原则及工作目标

(一)基本原则

1、因地制宜,科学指导。

立足现有特点资源、环境特点,发挥生态环境良好的优势,统筹经济、生态、社会协调发展,增强规划的指导性和可操作性。

2、突出重点,全面发展。

以生产发展为主导,加快低收入农户脱贫,积极发展各项公共事业,既注重生产条件改善,又要注重村民生活质量提高,寓生态环境保护于农民增收和产业发展之中,达到家居环境清洁化、农业生产无害化、资源利用高效化,实现经济社会全面协调发展。

3、注重实效,稳步推进。

以增加农民收入为切入点,从农民最迫切而又有条件做的项目做起,着重解决制约农民增收的突出问题,立足当前,着眼长远,量力而行,讲求实效。

4、政府扶持,农民自愿。

通过政府引导扶持,充分调动全体村民参与积极性。切实尊重群众意愿,不搞包办代替。通过项目扶持、直接补贴、加入扶贫合作社等多种形式,引导村民共同参与,激发脱贫积极性。

(二)工作目标

1、到2016年,通过自身努力、政策扶持村经济总收入达到4779万元,人均年收入达到10200元。

2、村集体经济实现发展,确保每年有稳定收入。

3、进一步改善村民的生产、生活条件,改变村庄面貌,探索发展农家乐,带动地方经济发展,壮大村级集体经济。

4、围绕建设特色农业发展示范村的目标,大力发展特色农产品加工,全面发展各种农产品合作社,努力促进农民增收。

三、产业发展规划

1、建设“五个1000基地”

通过实施“五个一千”工程,调整优化全村的种植业生产结构,控制和逐步缩小劣势产品的生产规模;充分发挥乍石村区域资源优势,大力发展优势特色产品,以获取种植业的最大比较效益。“五个一千”工程即:稳定1000亩以上优质烟叶基地;巩固1000亩优质桑园;协会加农户联合养殖出栏1000头生猪;发展规模在1000亩以上的板栗、葡萄基地,发展规模1000亩以上的小番茄、冬早洋芋基地。

2、加强农业基础设施建设,提高水利化程度。

对大雪厂水库实施扩建增容,新建西大沟三面光沟渠;完善配套秧田箐、席草田、石门坎坝小(二)型水库沟渠工程,恢复“8·30”地震受损秧田箐、席草田水库,恳请县水利局给予争取立项解决;实施乍石一二组、玉碗水、秧田组桑水配套工程,提高桑叶产出量,促进蚕农增收。对石板河至沙坝3公里的河床进行改造,防止洪涝灾害,降低各种作物损失,

3、尽快启动建设乍石村农产品交易市场。以此为平台,引进客商,方便群众集中交易。

4、进一步夯实农业基础,实施中低产田改造项目,推进农业产业化建设进程。

5、开展村民科普知识培训,提高村民科技意识,发展产业协会。计划对产业培植、科技推广、产品流通等进行培训,

6、实施千亩桑园低产改造,建成千亩丰产桑园基地。

7、在乍石村上片区建成特色黑山羊养殖示范区,在乍石村中下片区建成肥猪养殖示范区。

8、利用现有6000亩林地召商引资,发展壮大集体经济。

四、保障措施

乍石村五年规划是一项惠及全村的富民工程。全村干部群众要抓住机遇,迎难而上,为全村奔小康,建设成为和谐、幸福的生活而努力。

(一)加强组织领导,明确职责分工。村里成立以村支部书记为组长,村民副主任为副组长,其他村班子成员为组员的领导小组,明确各自职责。

(二)制定实施方案,分步组织实施。规划经过全村民代表大会审议通过后,按照任务到自然村,责任到人,服务到家的要求,制定具体实施方案,分步实施,稳步推进。

(三)健全承诺制,扎实推进工作。村干部每年的创业承诺要与规划项目相衔接,把规划任务按年度分解到每个村干部,落实到具体时间,包干负责,按期完成。